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参考消息网4月18日报道美国《华盛顿邮报》网站4月16日刊发题为《美国需要重新学习如何向世界讲述自己的故事》的文章，作者是美国前国防部长罗伯特·M·盖茨。全文摘编如下：

未来在与俄罗斯和中国的长期较量中，美国的军事力量最为重要，但非军事力量工具对于我们的竞争和制胜能力也至关重要。其中最关键的工具是经济，其重要性已获得广泛认可，行政部门和国会都在努力推动强劲增长和技术优势。

然而，我们严重忽视了其他对于赢得冷战至关重要的力量工具：向世界讲述我们的故事。

与外国公众和领导人进行战略沟通和接触，对于以支持和促进美国国家利益的方式塑造全球政治环境至关重要。然而，在这个关键的竞争舞台上，俄罗斯和中国比我们更强。

中国采取的方式要全面得多。中国打造了非凡的全球战略传播和海外影响力行动，并投入巨资建立了面向国内和世界受众的现代媒体机构。500多所为推广中国语言和文化而成立的孔子学院在全球传播中国的声音。中国为此付出的努力之大——以及采取的多种机制——是其他国家无法匹敌的。

与此形成鲜明对比的是，美国在冷战后基本拆解了自己的战略传播和接触能力。美国新闻署曾是我们在冷战期间与外国公众接触的主要工具，在150个国家和地区设有办事处。该机构于1999年被撤销，部分并入国务院，我们用以与外国公众接触的大部分专业知识和关键机构都荒废了。多年来，美国对战略传播和接触缺乏优先关注。最明显的表现是，自1999年国务院设立负责监督这些工作的副国务卿职位以来，在40%的时间里，获提名者没有得到参议院确认，而在唐纳德·特朗普和乔·拜登总统任内90%的时间里，获提名者都没有得到参议院确认。

美国的战略传播和公共外交工作分散在14个机构和48个委员会中。而本应推动这列火车的国务院，不仅缺乏必要的资金和人力资源，更重要的是缺少授权，用于协调、整合和同步这些分散的、缺乏重点的工作。此外，没有政府层面的国际传播和接触战略，当然也不会有紧迫感。简而言之，这个创造了公共关系的国家在世界范围内的传播能力正被俄罗斯和中国超越。

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